Штрафы и ответственность за нарушение требований и сроков импортозамещения в 2026 году
При этом отдельного универсального штрафа именно за «просрочку импортозамещения» нет. Ответственность возникает за конкретное нарушение: несоблюдение требований безопасности КИИ, правил эксплуатации объекта, порядка предоставления сведений или установленных ограничений на использование отдельных решений.
Поэтому вопрос для предприятия звучит не как «какой штраф за иностранное ПО?», а иначе: какие требования распространяются на его IT-инфраструктуру и что произойдет, если их не выполнить.
Кратко о главном
- единого штрафа за незавершенное импортозамещение нет;
- наиболее существенные риски для IT-инфраструктуры связаны с требованиями к значимым объектам КИИ;
- по отдельным нарушениям штраф для юридического лица достигает 500 тыс. рублей;
- в 2026 году действует отдельная ответственность за нарушение правил эксплуатации объектов КИИ;
- для ряда организаций установлен запрет на использование определенных иностранных средств защиты информации;
- переход субъектов КИИ на преимущественное применение доверенных ПАК должен быть завершен до 1 января 2030 года.
Есть ли штраф за нарушение срока импортозамещения?
Фиксированного штрафа за каждый месяц задержки нет. Законодательство устанавливает разные требования и сроки для конкретных организаций, объектов и технологий. Если компания не успела заменить весь зарубежный программный комплекс или оборудование, это само по себе еще не означает автоматического штрафа.
Но если в результате нарушено конкретное обязательное требование, ответственность уже возможна.
Например, речь может идти о нарушении требований безопасности значимого объекта КИИ, использовании средства защиты, которое нельзя применять в конкретной организации, или несоблюдении порядка и сроков предоставления обязательных сведений.
Поэтому правильнее говорить не о «штрафе за импортозамещение», а об ответственности за конкретные нарушения, которые могут возникнуть при переходе на отечественные решения.
Какие нарушения в IT-инфраструктуре могут привести к ответственности
При проведении импортозамещения недостаточно просто составить список иностранного ПО и оборудования. Для каждого решения нужно понять, распространяются ли на него конкретные ограничения.
В первую очередь стоит проверить:
- использование иностранных средств защиты информации, если на организацию распространяется соответствующий запрет;
- соблюдение требований безопасности значимых объектов КИИ;
- правила эксплуатации информационных систем, сетей и оборудования, относящихся к КИИ;
- требования к доверенным программно-аппаратным комплексам;
- сроки и порядок предоставления обязательных сведений;
- требования к сертификации средств защиты, если она обязательна.
То есть наличие иностранного продукта и само нарушение закона — не одно и то же. Риск возникает тогда, когда его использование приводит к несоблюдению конкретного требования.
Какие штрафы действуют в 2026 году
Для IT-инфраструктуры и КИИ наиболее важны следующие виды ответственности:
| Нарушение | Должностные лица | Юридические лица |
|---|---|---|
| Нарушение требований безопасности КИИ | 10–50 тыс. руб. | 50–100 тыс. руб. |
| Нарушение порядка информирования о компьютерных инцидентах | 10–50 тыс. руб. | 100–500 тыс. руб. |
| Нарушение порядка обмена информацией о компьютерных инцидентах | 20–50 тыс. руб. | 100–500 тыс. руб. |
| Нарушение правил эксплуатации объектов КИИ | 10–50 тыс. руб. | 100–500 тыс. руб. |
| Непредставление или нарушение сроков представления сведений о КИИ | 10–50 тыс. руб. | 50–100 тыс. руб. |
| Повторное нарушение отдельных обязанностей по представлению сведений | 50–100 тыс. руб. | 100–200 тыс. руб. |
Конкретная сумма зависит от состава правонарушения. Поэтому приведенные значения нельзя считать единым перечнем «штрафов за импортозамещение».
Нарушение требований безопасности КИИ
Статья 13.12.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение требований к созданию систем безопасности значимых объектов КИИ и обеспечению их функционирования.
По первой части статьи штраф составляет 10–50 тыс. рублей для должностных лиц и 50–100 тыс. рублей для юридических лиц.
Отдельно предусмотрена ответственность за нарушение порядка информирования о компьютерных инцидентах, реагирования на них и ликвидации последствий компьютерных атак. Здесь штраф для юридического лица может достигать 500 тыс. рублей.
Для IT-инфраструктуры это означает, что одной замены иностранного решения недостаточно. Новый сервер, СХД, сетевое оборудование, средство защиты или программная платформа должны использоваться с учетом требований безопасности конкретного объекта.
Нарушение правил эксплуатации объектов КИИ
В 2026 году действует отдельная статья 13.12.2 КоАП РФ. Она касается нарушения правил эксплуатации средств хранения, обработки и передачи информации, информационных систем, сетей, автоматизированных систем управления и других объектов, относящихся к КИИ.
Для должностных лиц предусмотрен штраф 10–50 тыс. рублей, для юридических лиц — 100–500 тыс. рублей.
Для предприятий это особенно актуально при модернизации инфраструктуры. Если в ходе импортозамещения меняются серверы, системы хранения или сетевое оборудование, важно учитывать не только характеристики нового продукта, но и правила его эксплуатации в составе объекта КИИ.
Непредставление сведений и нарушение сроков
Ответственность может возникнуть и без проблем с самим оборудованием или ПО. Статья 19.7.15 КоАП РФ предусматривает штраф за непредставление или нарушение сроков представления предусмотренных законом сведений о КИИ.
Для юридического лица по части 1 статьи штраф составляет 50–100 тыс. рублей. За повторное нарушение — 100–200 тыс. рублей.
За непредставление или нарушение порядка и сроков передачи информации в ГосСОПКА штраф для юридического лица составляет 100–500 тыс. рублей.
Поэтому при импортозамещении важно контролировать не только техническую часть проекта, но и связанные с КИИ организационные обязанности.
Иностранные средства защиты информации
Отдельно необходимо учитывать Указ Президента РФ №250. С 1 января 2025 года определенным органам и организациям запрещено использовать средства защиты информации, происходящие из недружественных государств либо произведенные организациями, находящимися под их юрисдикцией. Ограничения также распространяются на соответствующие услуги в сфере информационной безопасности.
Этот запрет не относится автоматически ко всем российским компаниям. Сначала нужно определить, распространяются ли требования Указа №250 на конкретную организацию.
Если распространяются, проверить необходимо весь защитный контур: межсетевые экраны, системы обнаружения и предотвращения атак, средства защиты конечных устройств и другие СЗИ.
Важно: наличие иностранного продукта само по себе не означает автоматический штраф. Нужно установить, действует ли для компании соответствующий запрет и какое именно требование нарушено.
Сертификация средств защиты
Еще один риск связан с использованием несертифицированных средств защиты там, где сертификация обязательна.
Статья 13.12 КоАП РФ предусматривает за такие нарушения штрафы для должностных лиц и юридических лиц, а в предусмотренных законом случаях — конфискацию несертифицированного средства защиты.
Поэтому при выборе российского аналога важно смотреть не только на страну происхождения продукта. Нужно проверить требования к сертификации и возможность применения конкретного решения в данной системе.
Какие сроки нужно учитывать в 2026 году
Единой даты, до которой все российские компании должны полностью отказаться от иностранного ПО и оборудования, нет. Сроки зависят от конкретного требования и статуса организации.
Для субъектов КИИ важен переход на преимущественное применение доверенных программно-аппаратных комплексов. Постановление Правительства РФ №1912 устанавливает срок такого перехода — до 1 января 2030 года.
При этом для значимых объектов КИИ с 1 сентября 2024 года действуют ограничения на использование приобретенных после этой даты ПАК, которые не являются доверенными. Законодательство предусматривает исключения, в частности при отсутствии произведенного в России доверенного аналога.
Это нужно учитывать уже при текущих закупках. Если предприятие планирует обновлять серверы, СХД или другое оборудование для значимого объекта КИИ, статус ПАК лучше проверить до заключения договора и поставки.
Может ли наступить уголовная ответственность?
Само по себе использование иностранного ПО или оборудования, как и пропуск срока его замены, не означает автоматической уголовной ответственности.
В сфере КИИ в зависимости от обстоятельств может применяться статья 274.1 УК РФ, устанавливающая ответственность за неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру и другие предусмотренные законом действия.
В наиболее серьезных случаях наказание может достигать 10 лет лишения свободы.
Поэтому утверждение «не успели импортозаместиться — руководителю грозит уголовное дело» некорректно. Для уголовной ответственности должны быть конкретные действия, последствия и все признаки соответствующего состава преступления.
Что проверить компании в 2026 году
Начинать работу лучше не с покупки отдельных российских продуктов, а с инвентаризации текущей IT-инфраструктуры.
- Определить статус объектов. Выяснить, есть ли у организации объекты КИИ и какие из них являются значимыми.
- Составить перечень решений. Зафиксировать серверы, СХД, сетевое оборудование, операционные системы, виртуализацию, средства защиты и другое ПО.
- Проверить ограничения. Для каждого решения определить, можно ли его продолжать использовать и есть ли требования к замене.
- Проверить сроки. Выделить компоненты, для которых уже действуют конкретные даты перехода или ограничения на приобретение.
- Составить план миграции. Подобрать отечественные решения с учетом совместимости и провести переход поэтапно.
Для крупной инфраструктуры последний пункт особенно важен. Замена одного компонента может повлиять на другие системы, поэтому при выборе оборудования и ПО нужно учитывать не только требования законодательства, но и совместимость, производительность и возможность переноса действующих сервисов.
Что это означает для бизнеса
В 2026 году риск связан не с самим фактом использования иностранного продукта, а с нарушением конкретного требования, которое действует для организации.
Поэтому импортозамещение IT-инфраструктуры стоит рассматривать как полноценный технический проект. Сначала определяется, какие требования распространяются на компанию, затем проверяется текущая инфраструктура и только после этого формируется перечень решений для замены.
Для RUSPLAZA такой подход особенно актуален: при комплексном импортозамещении недостаточно подобрать отдельный российский сервер или сетевое устройство. Нужно учитывать всю инфраструктуру — вычислительные ресурсы, хранение данных, сеть, виртуализацию и средства защиты.
Главная задача в 2026 году — не просто заменить иностранные решения российскими, а сделать это с учетом действующих требований, сроков и совместимости оборудования и ПО. Такой подход позволяет снизить нормативные риски и одновременно сохранить стабильность работы IT-инфраструктуры.